[指南]：為進一步深化商業(yè)體制改革，加快將“三證合一”登記制度擴展到個體工商戶，須經(jīng)國務院，國家行政管理總局批準工商，國家稅務總局，國家發(fā)改委和國務院法制辦公室的四個部門幾天前聯(lián)合發(fā)布...

為進一步深化商業(yè)體制改革，加快將“三證合一”登記制度擴展到個體工商戶，國家工商行政管理總局，國家工商行政管理總局四個部門稅務總局，國家發(fā)改委和國務院法制辦已經(jīng)國務院批準。聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證“兩證一體化”的意見》（以下簡稱《意見》），提出實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證兩證。

《意見》澄清，黑龍江，上海，福建和湖北自2016年10月1日起對個體工商戶和其他27個省（自治區(qū)，直轄市）實施了“兩證融合”試點。 ）和5個單獨的計劃。該城市將于2016年12月1日實施。

注冊的個體工商戶一次只需要申請一張許可證

“兩證書整合”注冊系統(tǒng)是指個體工商戶的順序申請。營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證分別由工商行政管理部門核發(fā)。該申請由工商行政管理部門更改為一項申請和另一項。營業(yè)執(zhí)照注冊制度。

通過個體工商戶的“兩證融合”，市民只需填寫“一份表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可申請工商稅工商戶個人登記，由工商行政管理部門辦理。將稅務部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證改為具有法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（工商行政管理部門核發(fā)的統(tǒng)一社會信用代碼。同時，實現(xiàn)了工商稅務部門個人工商戶數(shù)據(jù)信息的實時共享。

黑龍江等四地將于10月1日開始試點項目

《意見》確定了黑龍江，上海，福建和湖北的省（市）為試點地區(qū)。自2016年10月1日起，四個試點地區(qū)將對個體工商戶實行“兩證融合”，工商行政管理部門將向新開辦的個體工商戶發(fā)放載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。商業(yè)家庭。自2016年12月1日起，其他27個省（中央直轄市）和5個國家單獨計劃的城市將對個體工商戶實施“兩證融合”。

“兩個證書集成”之后，舊證書仍然有效。

《意見》明確規(guī)定，2016年12月1日前設(shè)立的個體工商戶，申請變更登記或許可證續(xù)期，應當換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。對于尚未獲得具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，其營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證將繼續(xù)有效。地方可以鼓勵個體工商戶主動更新具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，可以先分配統(tǒng)一社會信用代碼，并與原始管理代碼建立映射關(guān)系。但是，有必要充分尊重大多數(shù)個體經(jīng)營者的意愿，不允許在“兩證融合”之前組織強制性置換注冊個體經(jīng)營者的許可證。

已獲得具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照并在稅務機關(guān)處理稅務相關(guān)事宜的個體工商戶，應向登記機關(guān)提交稅務機關(guān)簽發(fā)的稅務證明。

“桌子”，“窗口”，“一組材料”

《意見》提出，本著“保留必要，合并同類，優(yōu)化簡化”的原則，將申請，受理，復核，批準，發(fā)證，公示等程序整合起來。優(yōu)化以縮短注冊和批準的時間。實行統(tǒng)一的注冊條件和規(guī)范的注冊文件格式。當注冊為個體工商戶時，申請人只需要填寫“表格”并將“一套材料”提交到“一個窗口”。工商行政管理部門受理申請后，將向個體工商戶發(fā)放載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并將其發(fā)布在全國企業(yè)信用信息宣傳系統(tǒng)中，并共享申請材料并進行審查。與稅務部門信息交流，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換，文件相互識別。個體工商戶的電子注冊文件與紙質(zhì)注冊文件具有同等法律效力。

《意見》建議積極推進“兩證融合”申請，受理，審查，批準，許可發(fā)行和宣傳的電子注冊管理，最終實現(xiàn)“兩證融合”在線處理。

整合后，稅務部門將不再頒發(fā)稅務登記證

《意見》提出，應根據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)和國家標準，建立統(tǒng)一的注冊程序，統(tǒng)一的編碼和編碼規(guī)則等，以全面落實個人的“兩證融合”注冊模式。工業(yè)和商業(yè)家庭。通過“一窗驗收，互聯(lián)互通，信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照具有原始營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的功能，稅務部門將不再發(fā)放稅務登記證。稅務機關(guān)為個體工商戶辦理稅務管理時，應當確認統(tǒng)一的社會信用代碼和其他有關(guān)信息。

所有單位必須承認綜合營業(yè)執(zhí)照

《意見》明確，“兩證融合”改革后，載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照具有原始營業(yè)執(zhí)照和原始稅務登記證的效力。各級政府部門，企事業(yè)單位和中介機構(gòu)都將得到認可。

促進個人互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的注冊

《意見》建議研究和探索個體網(wǎng)上商戶等新市場實體的合法注冊，穩(wěn)步推進個體網(wǎng)上商戶的注冊，實現(xiàn)統(tǒng)一的在線和離線注冊，一致的監(jiān)管，公平的稅收制度。

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